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    王立勇教授應邀在新華社《半月談》發表《宏觀調控更在意“中長期”》

    【 發布日期:2021-09-27 】

    伟德平台怎么样王立勇教授應邀在新華社《半月談》2021年第18期發表了《宏觀調控更在意“中長期”》一文。

    原文如下:

    “做好宏觀政策跨周期調節”,已成為當前我國宏觀政策的發力點。對此,中央相關會議多次強調。

    傳統的宏觀經濟理論認為,宏觀政策是“逆風向而動”,對經濟進行逆周期調節,以達到熨平經濟周期波動的目的。所謂逆周期調節,是指在經濟周期的不同階段采用有針對性的逆向調節政策,使實際經濟增長率盡可能與潛在經濟增長率保持一緻,縮小産出缺口。

    宏觀政策跨周期調節不是對逆周期調節的否定和摒棄,而是對逆周期調節的拓展、完善和升級,是在充分把握逆周期調節局限性的基礎上,提出的新調控框架,将宏觀調控由“短期視角”和“速度視角”,拓展到“中長期視角”和“質量視角”。

    随着我國進入新發展階段,國内外大環境的變化,給經濟發展帶來更多不穩定性和不确定性,許多突出問題表現出中長期特征,如經濟結構、增長動力等。宏觀政策跨周期調節,正是基于“當前我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識”這一判斷提出來的。

    做好宏觀政策的跨周期調節,要求準确預判當前乃至今後一段時期内的經濟發展趨勢,不僅要看到短期經濟波動,更應看到中長期經濟走勢和風險動态演變路徑,在不同周期或時域範圍内,重新審視政策目标,結合“十四五”規劃和2035年遠景目标等,分周期科學測算政策目标值,構建政策目标動态調整機制,實現穩增長與防風險的長期均衡。

    宏觀政策跨周期調節并不是一味強調政策連續性和穩定性而忽視政策的靈活性,也會根據中長期經濟發展目标和經濟景氣循環相機而動,從中長期或跨周期視角評價政策指标的高低和風險,以跨周期視角審視赤字率、債務率、财政可持續性以及宏觀杠杆率的動态變化态勢等,完善跨年度預算平衡機制,管控和調節政策空間。這是做好跨周期調節的基本前提。

    從時間維度看,宏觀政策跨周期調節重視與逆周期調節的協調統一。宏觀政策跨周期調節同樣重視逆周期調節,重視對逆周期調節進行跨周期設計和安排,以保證宏觀政策力度、時機、态勢和空間恰到好處,避免造成政策“超調”或“過度幹預”。換言之,雖然宏觀政策跨周期調節更加注重中長期目标,然而對疫情、貿易摩擦、大國沖突等外生沖擊帶來的短期擾動也很重視,即強調在宏觀政策跨周期框架設計中設定好逆周期調節預案,保障熨平短期經濟波動和實現中長期經濟發展目标的有機銜接。

    從着力點看,宏觀政策跨周期調節重視需求管理與供給管理的協調統一。雖然需求管理和供給管理均有助于擴大産出和提高就業水平,但二者作用方向和機制存在較大差異。宏觀政策跨周期調節應更加關注結構性問題,要牢牢把握供給側結構性改革這一主線,将供給側結構性改革貫穿于跨周期調節的全過程,重點解決結構性、體制性問題,推進結構調整和技術進步,推動高質量供給創造和引領高質量需求。

    從績效評價看,宏觀政策跨周期調節重視政策績效的跨周期評價。與逆周期調節效果評價不同,宏觀政策跨周期調節的績效評價不能局限于短期或當期視角,而應從分周期、中長期及動态視角去全面系統審視跨周期調節的協同效果,确保經濟發展中長期目标的順利實現。

    總之,宏觀政策跨周期調節旨在建立一套站位更高、側重解決中長期問題的宏觀調控框架,有利于發揮政策的預期傳導功效,降低宏觀政策的波動性和不确定性,合理引導微觀主體預期,保護和激發市場主體活力,提高産業鍊供應鍊的穩定性和競争力,以推進經濟結構調整和技術進步,加快形成新發展格局,實現穩增長與防風險的長期均衡。


    原文鍊接:

    http://www.banyuetan.org/jrt/detail/20210927/1000200033134991632662509985830739_1.html


    《半月談》被譽為“中華第一刊”,創刊于1980年5月,是中宣部根據新時期加強基層思想政治工作的需要,委托新華社主辦的、面向廣大基層讀者的重要黨刊。發行量一直居全國時政期刊之首。《半月談》長期堅持“時事政策顧問,學習生活益友”的辦刊宗旨,積極宣傳黨的理論路線方針政策。


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